碳配额是纳入碳交易的企业允许的碳排放额度，它是碳市场的主要交易产品。碳配额不仅是一个数字，更是关系到企业生产成本和经营利润的重要资产。
碳配额是什么？
碳排放配额是是指经政府主管部门核定，企业所获得的一定时期内向大气中排放温室气体（以二氧化碳当量计）的总量。
通俗来讲就是纳入碳交易的企业允许的碳排放额度。企业为了履约，每年必须核销与自身排放量等量的配额，它是碳市场的主要交易产品。
碳排放配额分配是碳排放权交易制度设计中与企业关系最密切的环节。
碳排放权交易体系建立以后，由于配额的稀缺性将形成市场价格，因此配额分配实质上是财产权利的分配，配额分配方式决定了企业参与碳排放权交易体系的成本。
碳配额分配方法
配额分配方式主要包括免费分配、有偿分配以及这两种方式的混合使用；初始配额计算方法则主要包括历史排放法、历史碳强度下降法、行业基准线法
免费分配
政府直接免费发放给控排企业。
优点:企业接受意愿强，政策容易推行;对经济负面影响相对小。缺点:会出现寻租问题。
有偿分配
拍卖分配:政府对碳配额进行拍卖，出价高的企业获得碳配额。固定价格法:企业按照固定价格购买
拍卖优点:增加政府收入，通过补贴政策降低扭曲效应; 解决寻租问题;分配更有效率。缺点:不易被企业接受。
历史排放法
指以纳入配额管理的单位在过去一定年度的碳排放数据为主要依据确定其未来年度碳排放配额的方法。
优点:计算方法简单，对数据要求低。缺点:不公平，变相奖励了历史排放量高的企业;未考虑近期经济发展以及减排发展趋势;未考虑新公司无历史排放数据。
历史碳强度下降法
介于历史排放法和行业基准法之间，是指根据排放企业的产品产量、历史强度值、减排系数等计算分配配额。即企业自身进行纵向对比，例如在过去3年、5年的平均排放水平上叠加减排系数。
优点:计算方法相对简单，对数据要求相对低适用于产品类型较多的行业。 缺点:同样存在不公平，变相奖励了历史排放量相对高的企业;未考虑新公司无历史排放数据。
行业基准线法 (也称标杆法)
指以纳入配额管理单位的碳排放效率基准 为主要依据，确定其未来年度碳排放配额 的方法。即与行业中企业进行横向对比例如将整个行业的排放量较少的前15%、 25%作一个加权平均作为基准值，在此基础上进行计算。
优点:相对公平;为行业减排树立了明确的标杆,考虑了新老公司的排放。缺点:计算方法复杂，所需数据要求高，行政 成本高;仅使用于产品类别单一的行业。
配额初始分配方式及方法对比
配额分配方法-基准线法
方法定义
基准线即“碳排放强度行业基准值”，是某行业的代表某一生产水平的单位活动水平排放量，根据技术水平、减排潜力、排放控制目标等综合确定。
基准线法
核心计算公式为:
企业配额量=行业基淮 x 当年企业实际产出量
确定行业基准的考虑:
-
全行业企业排放数据分布特征
-
行业转型升级(去产能、去库存)要求
-
交易体系碳强度下降要求
-
不同行业的协调问题
配额分配方法-历史排放法
方法定义
历史排放法使用历史基线年数据分配固定数量配额。
历史排放法
核心计算公式为:
企业配额量 = 历史排放基数
配额分配方法-历史强度法
方法定义
历史强度法是根据企业的产品产量、历史强度值、减排系数等分配配额，它介于基准线法和历史排放法之间，通常是在缺乏行业和产品标杆数据的情况下确定配额分配的过渡性方法。
历史强度法
核心计算公式为:
企业配额量=历史强度值 x 减排系数 x 当年企业实际产出量
确定行业基准的考虑:
-
全行业企业排放数据分布特征
-
行业转型升级(去产能、去库存)要求
-
交易体系碳强度下降要求
-
不同行业的协调问题
